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德国人才缺口仍待填补 难民职业培训为何不见成效?

2020-02-24 16:19:09 来源:中国新闻网
朝闻天下

  中新网2月24日电 据外媒23日报道,德国专业技术人才面临缺口。许多年轻难民进入德国,是否来得及时呢?据经合组织(OECD)的一项调查研究发现,情况并非如此简单。

  报道称,难民要想成功完成职业培训,一方面要靠自身的努力,愿意学习更多的知识和技能;另一方面,培训人员、语言教师和社会工作者的大力支持,也必不可少。

  德国手工艺者协会(ZDH)秘书长施加万内克(Holger Schwannecke)表示:“我们公司在培训难民方面取得了积极的经验。”“但是这并不意味着这种培训很容易。”

  经合组织的一项调查也得出这一结论。以“利用移民的潜力”为题的该项调查,考察了难民在德国求学和接受培训过程中所面临的障碍。

  其中语言是最大的障碍,其次是因战争原因年轻难民往往受教育水平低下。据经合组织称,就业准备措施对移民来说极其重要。为此移民需要花时间学习德语,或者重新入学获取中学毕业证书,此外要写求职信、去当地政府报名注册登记以及寻找住房。

  但是很多移民没有足够的时间来做准备工作,因为他们想快速赚钱,或者担心因没有工作被驱逐出境。此外,在德国不同的地区,对培训年龄的限制也各不相同。例如有7个联邦州规定,只有年龄在16至18岁之间的年轻人可以参加职业培训,但是在其它的联邦州,接受培训的年龄甚至可以不超过21、25或27岁。经合组织要求对此实行统一的标准。

  与在德国出生和长大的青少年相比,到企业接受职业培训的移民极少。施万内克对此表示遗憾,他认为可能是移民“为了赚钱”而放弃职业培训。例如美发学徒在培训的第一年每月只获得450欧元的收入,第二年是550欧元,第三年是700欧元。这远远低于作为一名非熟练工人的月收入。

  只有结束了职业培训后,收入才会增加。施万内克说:“德国职业教育和培训的重要性常常被低估,我们必须提高年轻人对职业培训重要性的认识。”他建议将更多具有移民背景的成功企业家作为榜样,让年轻人看到这些人取得的成功感到很酷,也想取得成功。

  报道指出,没有移民的加入,许多手工业企业根本不能满足对熟练技工的需求。在完成了手工业职业培训的人当中,有一半的人来自8个在德国寻求庇护人数最多的国家。在2015年至2018年期间,没有德国护照的手工业学徒人数几乎翻了一番,目前总人数为18680名。尽管如此,2019年德国手工业仍有十分之一的培训位置空缺。

  然而,仅让年轻难民对培训感兴趣是远远不够的,有很多的人中途辍学。

  也有一些企业始终拒绝为难民提供职业培训。经合组织副秘书长舒克内希特说:“他们的歧视态度并不具有种族主义或其他背景,而仅仅是出于算计,担心风险较高以及缺乏彼此之间的理解。”

  然而,最大的风险仍然是模糊不清的法律状况。不久前,德国出台的一个新法规将使庇护申请被拒的难民学徒工受到保护。根据这一新的法律规定,签署了培训合同的难民,尽管其庇护申请遭到拒绝,但仍可以继续完成职业培训,而且学徒毕业后可以在德国继续工作2年。但是,各地方政府对这法规的诠释和执行也大不相同。

  施万内克说:“对公司来说,最糟糕的事情莫过于移民学徒在接受培训的准备阶段,或者培训期间被带走并遣返。”

  在手工业领域,人们都在希望将于2020年3月1日生效的技术移民法能够改善这一状况。 施万内克说,公司不关注何时何地政府制定何种法律,他们只要求有法律保障。他说:“我希望为了提高学徒的技能和方便培训,能够宽松地执行这些规定。”

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