再提“房住不炒” 中央政治局会议定调下半年楼市

　　7月30日，中共中央政治局召开会议，再次为房地产市场定调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

　　事实上在今年4月与7月的两次中央政治局会议上，均重申了房住不炒的重要性。不久前，深圳因房地产价格上涨较快，很快就迎来了史上最严厉的调控政策。

　　在当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性、不确定性较大的背景下，仍然重新强调“房住不炒”，表明了中央“不将房地产作为短期刺激经济的手段”决心，也释放了下半年房地产调控政策将保持延续性和稳定性的信号，有助于下半年各市场参与主体更好把握市场政策走向。

　　具体而言，此次会议对房地产相关领域做出了以下三个方面的要求：

　　第一、要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，推动综合融资成本明显下降。要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。因此，对于房地产行业，市场的资金端口会继续把控，信贷资金违规进入房地产领域将持续受到监管部门的严查。

　　第二、要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。此类表述，代表新型城镇化工作将继续得到推进。城市群、都市圈的发展有望带动我国城镇化率进一步提升，人口在核心城市圈内铺开带动辐射蔓延，一二线城市韧性依存、三四线卫星城受益核心城市需求外溢及区域整体吸引力提升，促进行业稳步发展。

　　第三、要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。房住不炒是政策的核心，各地需要时刻绷紧调控之弦，不可有放松政策、放松调控的侥幸心理。

　　中国社科院世经政所国际投资室主任张明表示，中国房地产市场在2003年至2018年狂飙突进式增长的时期已经一去不复返，房地产将回归到一个利润率正常的行业，房地产投资将回归到一个投资回报率正常的投资选择。中国房地产市场未来将会迎来不同城市之间房价分化加剧与房地产行业市场集中度提升的两大趋势。

　　经济大环境与行业现状的叠加之下，房地产调控政策具体到各个城市，仍将是“因城施策、一城一策”。同时，结合各地自身情况，采取差异化调控和精准调控。

　　为了降低疫情对企业影响，中央及各地政府均出台了各类措施，例如延期缴纳土地出让金、预售节点提前等政策，这些政策提振了市场信心。

　　但是，上半年，楼市却出现了部分“炒作”的现象，不少人幻想楼市将松绑、幻想还有“炒房机会”。一些城市则在“因城施策、一城一策”的调控大势之下，试图通过人才引进等政策松绑楼市。热点城市的土拍出现频现高价地。杭州、南京、成都等热点二线城市的部分楼盘出现了“万人摇”的过热现象。

　　中央今年多次重提“房住不炒”，正是要打破了这种幻想。

　　今年7月以来，包括杭州、东莞、宁波、内蒙古、郑州、深圳、南京等房价有所上涨的城市开始出台房地产调控收紧政策。多个城市松绑政策出现一日游后，也让下半年的政策方向更加明确。房住不炒依然是政策的核心，各地需要时刻绷紧调控之弦，不可有轻易放松政策、放松调控的侥幸心理。

　　“因城施策”、“一城一策”是在坚持稳地价、稳房价、稳预期的前提下，要求地方政府从各地实际出发，采取差异化调控措施，而不是一遇到难题时就试图松绑房地产，指望房地产刺激经济。

　　从7月份开始，部分出现局部过热的热点城市，诸如深圳、南京、东莞等，都及时升级了房地产调控政策，围堵类似“假离婚”的政策漏洞、限制资金违规进入房地产、扩大限购范围、支持无房户购房。这才是地方政府对于“因城施策”的正确把控。

　　“下半年的房产政策是只要房价有所抬头就要打压，对于各地政府而言，也需要将此作为一项重要的任务，不能因为经济压力就放松调控。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说。